Nhiều người dân có tâm lý rất ngại khi tiến hành những công việc phải thông qua một thủ tục hành chính, nhất là những việc có liên quan đến xây dựng, trong đó có việc xin phép xây dựng, sửa chữa nhà cửa, thủ tục hoàn công... Thực tế thì phía chính quyền đã có những quy định khá chi tiết về các thủ tục này.
I. Hồ sơ xin phép xây dựng mới nhà ở trên nền đất trống
- Ðơn xin phép xây dựng nhà ở theo mẫu, có xác nhận của UBND phường nơi tin xây dựng nhà (2 bản chính).
- Quyết định giao đất của Sở Ðịa chính thành phố (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Giấy Giao đất của Sở Ðịa chính thành phố (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng nhà do cơ quan thiết kế có tư cách pháp nhân thiết lập (2 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
II. Hồ sơ xin phép xây dựng, sửa chữa, cải tạo nhà trên nền nhà cũ đã có giấy tờ xác nhận chủ quyền
1) Trường hợp xây dựng, sửa chữa, nhà kiên cố cấp 2, nhà cấp 3 cấu trúc móng, cột bê tông cốt thép (xây cơi tầng trên sàn bê tông cốt thép hiện hữu) thì hồ sơ gồm:
- Ðơn xin phép xây dựng theo mẫu có xác nhận của UBND phường nơi căn nhà tọa lạc (2 bản chính).
- Giấy chủ quyền nhà đã qua trước bạ hoặc Hợp đồng Mua bán nhà đã qua phòng Công chứng, trước bạ, đăng bộ, kèm giấy tờ chủ quyền của chủ cũ (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ hiện trạng nhà (1 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Bản đồ hiện trạng, vũ trụ đất do cơ quan có tư cách pháp nhân thiết lập (1 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng nhà do cơ quan thiết kế có tư cách pháp nhân thiết lập (2 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Ảnh chụp khổ 9 x 12cm mặt chính công trình có không gian liên kế trước khi sửa chữa nhà (1 kiểu rửa 2 ảnh).
* Trường hợp xây cơi tầng trên sàn bê tông cốt thép hiện hữu không cần có hồ sơ khảo sát móng.
2) Trường hợp sửa chữa nhà cấp 3 với cấu trúc măng, cột gạch.
- Ðơn xin phép sửa chữa theo mẫu có xác nhận của UBND phường nơi căn nhà tọa lạc (2 bản chính ).
- Giấy chủ quyền nhà đã qua trước bạ (2 bản sao có chứng thực sao y); hoặc Hợp đồng Mua bán nhà đã qua Công chứng, trước bạ, đăng bộ, kèm giấy tờ chủ quyền của chủ cũ (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ hiện trạng nhà (1 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế sửa chữa nhà do cơ quan thiết kế có tư cách pháp nhân thiết lập trường hợp nhà có làm thêm gác gỗ (2 bản chính).
III. Hồ sơ xin phép xây dựng sửa chữa nhà ở diện nhà nhà nước quản lý
1) Trường hợp xây dựng, sửa chữa, nhà kiên cố cấp 2, nhà cấp 3 cấu trúc móng, cột bê tông cốt thép (xây cơi tầng trên sàn bê tông cốt thép hiện hữu).
- Ðơn xin phép xây dựng theo mẫu có xác nhận của UBND phường nơi căn nhà tọa lạc (2 bản chính).
- Hợp đồng thuê nhà (1 bản sao y có chứng thực sao y).
- Giấy thỏa thuận của cơ quan quản lý nhà (1 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
2) Trường hợp sửa chữa nhà cấp 3 với cấu trúc móng, cột gạch.
- Ðơn xin phép sửa chữa theo mẫu có xác nhận của UBND phường nơi căn nhà tọa lạc (2 bản chính).
- Hợp Ðồng thuê nhà (1 bản sao y có chứng thực sao y).
- Giấy thỏa thuận của cơ quan quản lý nhà (1 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
IV.Hồ sơ xin các nhận công trình hoàn công (thủ tục hoàn công).
- Giấy báo kiểm tra công trình hoàn thành theo mẫu (1 bản chính).
- Giấy phép xây dựng nhà ở (1 bản sao y có chứng thực sao y), kèm theo bản vẽ thiết kế xây dựng nhà (1 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Bản vẽ hiện trạng hoàn công (2 bản chính).
- Bản hợp đồng thi công với đơn vị có giấy phép hành nghề (1 bản sao) kèm 1 bản sao giấy phép hành nghề của đơn vị thi công (có thị thực sao y). Hoặc biên lai thu xây dựng.
V. Gia hạn giấy phép xây dựng, sửa chữa nhà.
- Ðơn xin gia hạn giấy phép xây dựng, sửa chữa nhà theo mẫu (1 bản chính).
- Giấy phép xây dựng, sửa chữa (1 bản chính) kèm theo bản vẽ thiết kế (1 bản chính).
Lưu ý: Chỉ được giải quyết gia hạn trong trường hợp Giấy phép xây dựng, sửa chữa còn hiệu lực (trong vòng 1 năm kể từ ngày ký). Nếu đã quá 1 năm không gia hạn hoặc đã gia hạn 1 lần thì chủ đầu tư phải lập lại thủ tục xin phép xây dựng theo quy định.
VI. Hồ sơ xin hợp thức hóa xây dựng, sửa chữa nhà ở.
- Thủ tục giống như đã nêu ở phần I, II, III.
Lưu ý: Trong đơn phải ghi rõ nhà đã xây dựng, xin hợp thức hóa. Phần xác nhận của UBND phường phải ghi rõ tháng năm xây dựng.
VII. Hồ sơ xin tách phép xây dựng.
1) Trường hợp nhà chưa xây dựng: Nộp 2 bộ hồ sơ gồm:
- Ðơn xin tách phép xây dựng theo mẫu có xác nhận của UBND phường (2 bản).
- Giấy phép xây dựng chung (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng nhà kèm theo giấy phép xây dựng chung (2 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Các giấy tờ chứng từ về quyền sử dụng lô đất (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng căn nhà của cá nhân người xin tách phép (2 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
2) Trường hợp nhà đã xây dựng hoàn tất.
- Ðơn xin tách phép xây dựng theo mẫu có xác nhận của UBND phường.
- Bản vẽ QH tổng mặt bằng được duyệt (2 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Giấy phép xây dựng chung (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng nhà kèm theo giấy phép xây dựng chung (2 bản sao không cần chứng thực sao y).
- Các giấy tờ chứng từ về quyền sử dụng lô đất (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Các giấy tờ xác định về quan hệ trách nhiệm giữa chủ đầu tư và cá nhân người xin tách phép trog việc xây dựng căn nhà (2 bản sao că chứng thực sao y).
- Bản vẽ hiện trạng hoàn công ( 2 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).
Lưu ý: Trong đơn xin cấp phép xây dựng, sửa chữa nhà, đơn xin xác nhận hoàn công, hợp thức hóa... chủ nhà nhớ ghi rõ địa chỉ và số điện thoại để liên hệ khi cần thiết.
Chủ nhật, ngày 03 tháng hai năm 2013
Hà Nội: Cấp giấy phép xây dựng không đòi giấy đỏ
Chiều qua 21.12, ông Nguyễn Văn Hoạt, Trưởng phòng Tổng hợp, UBND TP Hà Nội cho biết, tại cuộc họp giải quyết một số vấn đề bức xúc, vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng trên địa bàn, lãnh đạo UBND TP đã quyết định tạm dừng thực hiện quy định tại Khoản 12 Điều 7 Quyết định số 79/2007/QĐ-UB về cấp giấy phép xây dựng các công trình trên địa bàn. Theo đó, thành phố yêu cầu dừng thực hiện quy định: "Từ ngày 1.1.2008, việc sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy đỏ - PV) mới được xét cấp Giấy phép xây dựng".
Các quy định khác của Quyết định 79/QĐ-UB vẫn thực hiện bình thường. Ông Hoạt giải thích: "hiện thành phố chưa đáp ứng được đầy đủ việc cấp "giấy đỏ" nên cần phải tạm dừng thực hiện quy định trên".
Các quy định khác của Quyết định 79/QĐ-UB vẫn thực hiện bình thường. Ông Hoạt giải thích: "hiện thành phố chưa đáp ứng được đầy đủ việc cấp "giấy đỏ" nên cần phải tạm dừng thực hiện quy định trên".
Quảng Ngãi: 20 dự án không có giấy phép xây dựng
TT (Quảng Ngãi) - Ông Nguyễn Chín - chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi - cho biết trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất, phát hiện có 20 dự án đã triển khai xây dựng nhưng không có giấy phép xây dựng. Tám dự án chưa được cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất nhưng ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất vẫn cấp giấy phép xây dựng sai về trình tự qui định.
Đồng thời qua kiểm tra còn phát hiện sáu dự án chủ đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình không đúng với bản vẽ thiết kế tổng mặt bằng được phê duyệt, nhưng ban quản lý chưa thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm đối với chủ đầu tư. Ngoài ra, ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất còn cấp địa điểm cho chín dự án chưa phù hợp với chức năng lô đất theo qui hoạch chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt...
Đồng thời qua kiểm tra còn phát hiện sáu dự án chủ đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình không đúng với bản vẽ thiết kế tổng mặt bằng được phê duyệt, nhưng ban quản lý chưa thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm đối với chủ đầu tư. Ngoài ra, ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất còn cấp địa điểm cho chín dự án chưa phù hợp với chức năng lô đất theo qui hoạch chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt...
10 loại công trình không cần xin giấy phép xây dựng
Xây dựng nhà ở thuộc vùng sâu vùng xa không cần xin giấy phép xây dựng
Bộ Xây dựng ban hành thông tư hướng dẫn một số nội dung về giấy phép xây dựng, trong đó liệt kê 10 loại công trình được xây dựng mà không cần giấy phép.
6 loại công trình của Nhà nước hoặc các đơn vị bao gồm các công trình thuộc bí mật Nhà nước, được xác định bằng văn bản của cấp có thẩm quyền; công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp được xác định bằng lệnh của các cấp có thẩm quyền; công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính; công trình đã có thiết kế cơ sở được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế; công trình được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng đã có thiết kế bản vẽ thi công và công trình hạ tầng kỹ thuật (nhà máy xử lý rác, cấp thoát nước) có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng tại vùng sâu vùng xa.
Có 4 loại công trình có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân cũng không phải xin giấy phép khi xây dựng là nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng; các công trình sửa chữa, cải tạo lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu công trình; công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị, phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt và các công trình thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.
Cũng theo thông tư, việc xin giấy phép xây dựng tạm thời chỉ được áp dụng đối với những vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện. Trong nội dung giấy phép xây dựng tạm phải ghi rõ hiệu lực của giấy phép. Hết thời hạn của giấy phép, nếu Nhà nước giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch thì chủ công trình phải tự tiến hành phá dỡ.
Bộ Xây dựng ban hành thông tư hướng dẫn một số nội dung về giấy phép xây dựng, trong đó liệt kê 10 loại công trình được xây dựng mà không cần giấy phép.
6 loại công trình của Nhà nước hoặc các đơn vị bao gồm các công trình thuộc bí mật Nhà nước, được xác định bằng văn bản của cấp có thẩm quyền; công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp được xác định bằng lệnh của các cấp có thẩm quyền; công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính; công trình đã có thiết kế cơ sở được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế; công trình được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng đã có thiết kế bản vẽ thi công và công trình hạ tầng kỹ thuật (nhà máy xử lý rác, cấp thoát nước) có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng tại vùng sâu vùng xa.
Có 4 loại công trình có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân cũng không phải xin giấy phép khi xây dựng là nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng; các công trình sửa chữa, cải tạo lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu công trình; công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị, phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt và các công trình thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.
Cũng theo thông tư, việc xin giấy phép xây dựng tạm thời chỉ được áp dụng đối với những vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện. Trong nội dung giấy phép xây dựng tạm phải ghi rõ hiệu lực của giấy phép. Hết thời hạn của giấy phép, nếu Nhà nước giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch thì chủ công trình phải tự tiến hành phá dỡ.
Giấy phép tạm cho khu vực có quy hoạch nhưng chưa thực hiện
Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp có chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt không phải xin giấy phép xây dựng
Thông tư 09/2005/TT- BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về giấy phép xây dựng có hiệu lực kể từ ngày 7-6-2005 .
Theo quy định của thông tư, những vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện sẽ được cấp giấy phép xây dựng tạm.
Nội dung giấy phép xây dựng tạm phải ghi rõ hiệu lực giấy phép. Hết thời hạn của giấy phép, nếu Nhà nước giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch thì chủ công trình phải tự phá dỡ và được đền bù phần hiện trạng công trình đã có trước khi xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chủ công trình xây dựng phải chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế.
Cũng theo thông tư, có 4 loại công trình có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân không phải xin giấy phép khi xây dựng là nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng; các công trình sửa chữa, cải tạo lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu công trình; công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt và các công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Quy định này sẽ tạo điều kiện cho người dân cải tạo, nâng cấp nhà ở trong thời gian chờ dự án, đồng thời tháo gỡ bớt khó khăn cho địa phương trong công tác quản lý trật tự xây dựng.
Thông tư 09/2005/TT- BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về giấy phép xây dựng có hiệu lực kể từ ngày 7-6-2005 .
Theo quy định của thông tư, những vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện sẽ được cấp giấy phép xây dựng tạm.
Nội dung giấy phép xây dựng tạm phải ghi rõ hiệu lực giấy phép. Hết thời hạn của giấy phép, nếu Nhà nước giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch thì chủ công trình phải tự phá dỡ và được đền bù phần hiện trạng công trình đã có trước khi xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chủ công trình xây dựng phải chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế.
Cũng theo thông tư, có 4 loại công trình có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân không phải xin giấy phép khi xây dựng là nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng; các công trình sửa chữa, cải tạo lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu công trình; công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt và các công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Quy định này sẽ tạo điều kiện cho người dân cải tạo, nâng cấp nhà ở trong thời gian chờ dự án, đồng thời tháo gỡ bớt khó khăn cho địa phương trong công tác quản lý trật tự xây dựng.
Nhà ở ngang nhiên biến thành khách sạn
Nhà ở đã biến thành khách sạn trên đường Phạm Ngũ Lão.
Ngay trung tâm TP HCM, nhiều khách sạn khang trang, bề thế mọc lên nhưng ban đầu chỉ có giấy phép xây dựng nhà ở. Không chỉ vậy, họ còn vi phạm quy định về xây dựng và quy hoạch của thành phố, vượt diện tích xây dựng cho phép... và tồn tại trong một thời gian dài.
Thực trạng này thể hiện khá rõ tại các khu vực mới quy hoạch, những đoạn đường mới mở. Chẳng hạn khu vực đường Phạm Ngũ Lão, thuộc phường 13, quận 1. Giấy phép xây dựng của căn nhà số 171 (cấp ngày 15/12/1994) chỉ rõ: Được phép xây nhà ở với quy mô hầm; trệt; lửng và bốn tầng lầu. Nhưng khi hoàn tất công trình, nó có tới 9 tầng và mục đích là kinh doanh khách sạn. Với sai phạm này, chính quyền địa phương chỉ phạt với mức 500.000 đồng. Nhưng chỉ 3 tháng sau, chủ nhà đã "hợp thức hoá" được việc xây dựng bằng biên bản hoàn tất công trình của chính cơ quan đã cấp phép xây dựng với quy mô: hầm; trệt; bảy tầng lầu và mái che cầu thang.
Tương tự, nhà số 209, Phạm Ngũ Lão cũng chỉ được cấp giấy phép xây dựng nhà ở 6 tầng nhưng sau khi hoàn tất, nó đã biến thành khách sạn 11 tầng. Ngay từ khi chủ khách sạn mới xây đến tầng 7, chính quyền địa phương đã đến xử phạt 5,8 triệu đồng nhưng vẫn cho phép "tạm duy trì". Được đà, chủ nhà xây lên tiếp. Biên bản hoàn tất công trình không công nhận lầu 6, 7 nhưng các lầu phía trên thì không thấy có ý kiến gì.
Dãy nhà này sẽ bị tháo dỡ.
Ngoài hai căn nhà nêu trên, còn 21 công trình vi phạm về xây dựng, sử dụng sai công năng nằm trong danh sách của quận 1. Tuy nhiên, chính quyền sở tại lại quá "nhẹ tay", chậm trễ trong việc xử phạt, cũng như "phát hiện" sai phạm. Hầu hết việc xử lý chỉ dừng lại ở mức phạt hành chính, cao nhất mới chỉ đến 5,8 triệu đồng trong khi mức độ vi phạm thì không thể không gọi là trầm trọng.
Chính quyền phường biết rất rõ thực trạng nhà ở được chuyển sang kinh doanh khách sạn. Một cán bộ phường trong khu vực quận 1 cho biết: "Phường chỉ kiểm tra giấy phép xây dựng ban đầu, sau đó chủ nhà vi phạm đến đâu thì xử lý đến đó. Các chủ công trình khôn khéo xin giấy phép xây dựng nhà ở để nhanh chóng được cấp phép, còn thích xây móng mấy tầng thì cứ làm vì đâu có ai kiểm tra được và cũng không thể cấm. Trong thời gian đó, họ quay sang tìm cách xin giấy phép xây dựng, kinh doanh khách sạn". Không cần biết có giấy phép hay chưa, các công trình tiếp tục được thi công, nếu không xin được giấy phép thì cũng coi như chuyện đã rồi. Thế mới xảy ra chuyện, khách sạn thì đã đi vào hoạt động nhưng giấy phép xây dựng vẫn chỉ cấp cho xây dựng nhà ở.
Cán bộ phường Bến Nghé cho biết: "Chúng tôi không biết với nền bao nhiêu, khu vực nào thì chủ xây dựng được phép lên mấy tầng mà chỉ biết làm theo giấy phép xây dựng. Trong khi đó, giấy phép xây dựng thì do quận cấp". Về vấn đề này, quy định về kiến trúc đô thị của thành phố có chỉ ra cho từng khu vực: chiều cao của các ngôi nhà được giới hạn theo các yếu tố chiều rộng lộ giới, chiều cao của những ngôi nhà xung quanh, bề ngang của bản thân ngôi nhà, chiều cao hoạt động của thiết bị chữa cháy của lực lượng chữa cháy đô thị. Còn theo quyết định 58, ngày 25/10/2000, của UBND TP HCM: Cấp quận được cấp phép xây dựng đối với công trình có tổng diện tích sàn không quá 1.000 mét vuông hoặc tổng kinh phí không quá 2 tỷ đồng thuộc các dự án tư nhân, các tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn quận huyện. Ngoài các trường hợp này thì thẩm quyền cấp giấy phép thuộc về Giám đốc Sở xây dựng thành phố.
Trên cơ sở Nghị định số 48 ngày 5/5/1997 của Chính phủ về lập lại trật tự cảnh quan đô thị, tháng 6 tới, UBND quận 1 sẽ xử lý 21 trường hợp vi phạm tại khu vực của quận. Quận sẽ phạt tiền đối với phần diện tích tăng thêm, kèm theo biện pháp tháo dỡ phần xây dựng thừa. Mọi chi phí sẽ do chủ nhà chịu. Ước tính số tiền này có thể lên đến khoảng 200 đến 300 triệu.
Ngay trung tâm TP HCM, nhiều khách sạn khang trang, bề thế mọc lên nhưng ban đầu chỉ có giấy phép xây dựng nhà ở. Không chỉ vậy, họ còn vi phạm quy định về xây dựng và quy hoạch của thành phố, vượt diện tích xây dựng cho phép... và tồn tại trong một thời gian dài.
Thực trạng này thể hiện khá rõ tại các khu vực mới quy hoạch, những đoạn đường mới mở. Chẳng hạn khu vực đường Phạm Ngũ Lão, thuộc phường 13, quận 1. Giấy phép xây dựng của căn nhà số 171 (cấp ngày 15/12/1994) chỉ rõ: Được phép xây nhà ở với quy mô hầm; trệt; lửng và bốn tầng lầu. Nhưng khi hoàn tất công trình, nó có tới 9 tầng và mục đích là kinh doanh khách sạn. Với sai phạm này, chính quyền địa phương chỉ phạt với mức 500.000 đồng. Nhưng chỉ 3 tháng sau, chủ nhà đã "hợp thức hoá" được việc xây dựng bằng biên bản hoàn tất công trình của chính cơ quan đã cấp phép xây dựng với quy mô: hầm; trệt; bảy tầng lầu và mái che cầu thang.
Tương tự, nhà số 209, Phạm Ngũ Lão cũng chỉ được cấp giấy phép xây dựng nhà ở 6 tầng nhưng sau khi hoàn tất, nó đã biến thành khách sạn 11 tầng. Ngay từ khi chủ khách sạn mới xây đến tầng 7, chính quyền địa phương đã đến xử phạt 5,8 triệu đồng nhưng vẫn cho phép "tạm duy trì". Được đà, chủ nhà xây lên tiếp. Biên bản hoàn tất công trình không công nhận lầu 6, 7 nhưng các lầu phía trên thì không thấy có ý kiến gì.
Dãy nhà này sẽ bị tháo dỡ.
Ngoài hai căn nhà nêu trên, còn 21 công trình vi phạm về xây dựng, sử dụng sai công năng nằm trong danh sách của quận 1. Tuy nhiên, chính quyền sở tại lại quá "nhẹ tay", chậm trễ trong việc xử phạt, cũng như "phát hiện" sai phạm. Hầu hết việc xử lý chỉ dừng lại ở mức phạt hành chính, cao nhất mới chỉ đến 5,8 triệu đồng trong khi mức độ vi phạm thì không thể không gọi là trầm trọng.
Chính quyền phường biết rất rõ thực trạng nhà ở được chuyển sang kinh doanh khách sạn. Một cán bộ phường trong khu vực quận 1 cho biết: "Phường chỉ kiểm tra giấy phép xây dựng ban đầu, sau đó chủ nhà vi phạm đến đâu thì xử lý đến đó. Các chủ công trình khôn khéo xin giấy phép xây dựng nhà ở để nhanh chóng được cấp phép, còn thích xây móng mấy tầng thì cứ làm vì đâu có ai kiểm tra được và cũng không thể cấm. Trong thời gian đó, họ quay sang tìm cách xin giấy phép xây dựng, kinh doanh khách sạn". Không cần biết có giấy phép hay chưa, các công trình tiếp tục được thi công, nếu không xin được giấy phép thì cũng coi như chuyện đã rồi. Thế mới xảy ra chuyện, khách sạn thì đã đi vào hoạt động nhưng giấy phép xây dựng vẫn chỉ cấp cho xây dựng nhà ở.
Cán bộ phường Bến Nghé cho biết: "Chúng tôi không biết với nền bao nhiêu, khu vực nào thì chủ xây dựng được phép lên mấy tầng mà chỉ biết làm theo giấy phép xây dựng. Trong khi đó, giấy phép xây dựng thì do quận cấp". Về vấn đề này, quy định về kiến trúc đô thị của thành phố có chỉ ra cho từng khu vực: chiều cao của các ngôi nhà được giới hạn theo các yếu tố chiều rộng lộ giới, chiều cao của những ngôi nhà xung quanh, bề ngang của bản thân ngôi nhà, chiều cao hoạt động của thiết bị chữa cháy của lực lượng chữa cháy đô thị. Còn theo quyết định 58, ngày 25/10/2000, của UBND TP HCM: Cấp quận được cấp phép xây dựng đối với công trình có tổng diện tích sàn không quá 1.000 mét vuông hoặc tổng kinh phí không quá 2 tỷ đồng thuộc các dự án tư nhân, các tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn quận huyện. Ngoài các trường hợp này thì thẩm quyền cấp giấy phép thuộc về Giám đốc Sở xây dựng thành phố.
Trên cơ sở Nghị định số 48 ngày 5/5/1997 của Chính phủ về lập lại trật tự cảnh quan đô thị, tháng 6 tới, UBND quận 1 sẽ xử lý 21 trường hợp vi phạm tại khu vực của quận. Quận sẽ phạt tiền đối với phần diện tích tăng thêm, kèm theo biện pháp tháo dỡ phần xây dựng thừa. Mọi chi phí sẽ do chủ nhà chịu. Ước tính số tiền này có thể lên đến khoảng 200 đến 300 triệu.
TP HCM giảm thủ tục trong xây dựng cho nhà dân
Nhà trong khu vực “quy hoạch treo” được cấp giấy phép xây dựng tạm; miễn cấp giấy phép xây dựng cho nhà trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết 1/500, dự án đã được duyệt hoặc xây dựng nhà theo thiết kế mẫu. Đó là nội dung chính của quyết định sửa đổi về cấp giấy phép xây dựng sẽ được UBND thành phố ban hành trong tháng 12.
Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Minh Dũng trong phiên họp lần 15 Ban chấp hành Đảng bộ thành phố hôm qua cho biết, các trường hợp còn lại đều phải lập thủ tục để có giấy phép xây dựng, nhưng sẽ thông thoáng hơn. Một số loại giấy tờ không cần thiết như giấy đăng ký kinh doanh, sơ đồ mặt cắt, sơ đồ điện, nước... sẽ được bãi bỏ. Cơ quan thiết kế là đơn vị chịu trách nhiệm đăng ký chất lượng công trình về phòng cháy chữa cháy, môi trường, khoảng lùi... thay cho dân.
Thậm chí, thủ tục hoàn công đối với những công trình dân dụng cũng được bỏ đi. Bên cạnh đó, quy định được sửa đổi phân về cho UBND phường, xã là nơi cấp giấy phép xây dựng tạm và gia hạn đăng ký (giấy phép tạm phải được gia hạn nếu sau một năm chưa xây dựng)...
Cũng theo ông Dũng, song song với việc tháo gỡ khâu thủ tục rườm rà trong quản lý xây dựng, Nhà nước sẽ tăng cường kiểm soát và đặt nặng vai trò trách nhiệm của các cơ quan tư vấn, giám sát. Riêng UBND cũng ra quy chế quản lý chặt buộc các đơn vị này phải thực hiện theo đúng quy định trong xây dựng.
Phó chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cho biết, sẽ triển khai chương trình xây dựng chung cư cho 3 triệu người dân trong năm 2004. Chủ tịch Lê Thanh Hải hứa UBND sẽ có những động thái cụ thể hóa chủ trương này để tạo bước chuyển biến thật sự trong giải quyết nhà ở.
Về chuyện thất thoát trong đầu tư xây dựng, tình trạng công trình kém chất lượng, thi công kéo dài, Chủ tịch Lê Thanh Hải với tư cách lãnh đạo thành phố đã nhận khuyết điểm khi tình hình đó vẫn diễn ra.
UBND TP HCM cũng đưa ra một số biện pháp để giải quyết trong công tác chỉ đạo điều hành của năm 2004 như chấn chỉnh, đánh giá lại đội ngũ cán bộ công chức, bố trí đúng người, đúng việc, kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ thoái hóa biến chất, chây lười, thiếu trách nhiệm đối với nhân dân, rà soát đội ngũ cán bộ cấp cơ sở liên quan đến lĩnh vực xây dựng, đất đai...
Hội nghị Đảng bộ TP HCM đã nhất trí đề ra nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2004 với các chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng 11,5% - 12% (trong đó giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 11,5%, công nghiệp tăng 15,5%, nông nghiệp tăng 6%).
- Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của sản phẩm công nghiệp sản xuất trên địa bàn tăng 13%.
- Tổng vốn đầu tư phát triển trên 42.000 tỷ đồng.
- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 47.457 tỷ đồng (trong đó thu nội địa đạt 25.370 tỷ đồng).
- Tổng chi ngân sách địa phương 10.188 tỷ đồng.
- Tạo thêm 80.000 việc làm mới.
- 82% hộ dân thành phố được cung cấp nước sạch.
- 150 triệu lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng.
- Triển khai có hiệu quả đề án sau cai nghiện.
- Tiếp tục thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo theo tiêu chí mới của thành phố.
Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Minh Dũng trong phiên họp lần 15 Ban chấp hành Đảng bộ thành phố hôm qua cho biết, các trường hợp còn lại đều phải lập thủ tục để có giấy phép xây dựng, nhưng sẽ thông thoáng hơn. Một số loại giấy tờ không cần thiết như giấy đăng ký kinh doanh, sơ đồ mặt cắt, sơ đồ điện, nước... sẽ được bãi bỏ. Cơ quan thiết kế là đơn vị chịu trách nhiệm đăng ký chất lượng công trình về phòng cháy chữa cháy, môi trường, khoảng lùi... thay cho dân.
Thậm chí, thủ tục hoàn công đối với những công trình dân dụng cũng được bỏ đi. Bên cạnh đó, quy định được sửa đổi phân về cho UBND phường, xã là nơi cấp giấy phép xây dựng tạm và gia hạn đăng ký (giấy phép tạm phải được gia hạn nếu sau một năm chưa xây dựng)...
Cũng theo ông Dũng, song song với việc tháo gỡ khâu thủ tục rườm rà trong quản lý xây dựng, Nhà nước sẽ tăng cường kiểm soát và đặt nặng vai trò trách nhiệm của các cơ quan tư vấn, giám sát. Riêng UBND cũng ra quy chế quản lý chặt buộc các đơn vị này phải thực hiện theo đúng quy định trong xây dựng.
Phó chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cho biết, sẽ triển khai chương trình xây dựng chung cư cho 3 triệu người dân trong năm 2004. Chủ tịch Lê Thanh Hải hứa UBND sẽ có những động thái cụ thể hóa chủ trương này để tạo bước chuyển biến thật sự trong giải quyết nhà ở.
Về chuyện thất thoát trong đầu tư xây dựng, tình trạng công trình kém chất lượng, thi công kéo dài, Chủ tịch Lê Thanh Hải với tư cách lãnh đạo thành phố đã nhận khuyết điểm khi tình hình đó vẫn diễn ra.
UBND TP HCM cũng đưa ra một số biện pháp để giải quyết trong công tác chỉ đạo điều hành của năm 2004 như chấn chỉnh, đánh giá lại đội ngũ cán bộ công chức, bố trí đúng người, đúng việc, kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ thoái hóa biến chất, chây lười, thiếu trách nhiệm đối với nhân dân, rà soát đội ngũ cán bộ cấp cơ sở liên quan đến lĩnh vực xây dựng, đất đai...
Hội nghị Đảng bộ TP HCM đã nhất trí đề ra nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2004 với các chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng 11,5% - 12% (trong đó giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 11,5%, công nghiệp tăng 15,5%, nông nghiệp tăng 6%).
- Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của sản phẩm công nghiệp sản xuất trên địa bàn tăng 13%.
- Tổng vốn đầu tư phát triển trên 42.000 tỷ đồng.
- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 47.457 tỷ đồng (trong đó thu nội địa đạt 25.370 tỷ đồng).
- Tổng chi ngân sách địa phương 10.188 tỷ đồng.
- Tạo thêm 80.000 việc làm mới.
- 82% hộ dân thành phố được cung cấp nước sạch.
- 150 triệu lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng.
- Triển khai có hiệu quả đề án sau cai nghiện.
- Tiếp tục thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo theo tiêu chí mới của thành phố.
Đăng ký:
Bài đăng (Atom)